双模式红利下—龙港市的经济发展成就，以及在宏观气候大转向之后的龙港发展优势的问题

模式一：集体所有制下的共富机制兼城镇扩张下的公平的人口土地政策红利，简称为：土地红利
模式二：轻工业产业链集群的地区劳动者红利，简称为：劳动红利

龙港由上世纪80年代初建镇开始至2019年撤镇改市，（属省辖县级市，温州市代管）历时36年余。2021年和2022年龙港市的GDP总产值分别为340.34亿和370.14亿，远高于邻居鳌江镇2021年GDP总产值186.17亿的规模。由建镇之初的落后到现在的远超，龙港人已经走了近40年。

正是土地红利和劳动红利的双模式共振发展机制的作用下促成了龙港市经济发展的地区繁荣与成就。需要强调的是，这里的土地红利实指共富机制下的公平的土地政策，有别于土地财政下的极端的集中垄断的房地产红利，（这里姑且称此为“房地产红利”）所以，这里的土地红利和房地产红利对经济发展的促进作用有着本质上的区别。得益于过去几十年镇域行政区划的属性和该地区特殊的民风，也庆幸于历届龙港镇政府的治理者们的有效治理，使得集体所有制下的共富机制在这个地区得到了相对高效和平稳的施行。这一点是劳动红利得以释放并反哺和加速促进地区经济快速发展的制度基础。劳动红利是经济发展的原动力，之所以是原动力，是因为劳动者因劳动创造财富并获得收入，从而具备消费能力，消费会进一步促进社会生产的扩张，这种生产和消费良性循环的必要条件是需要有公平的制度保障。劳动红利是地区经济发展的充分条件，地区劳动红利得以释放的根本，是在于劳动者生活资料获取的公平合理性，而生活资料中最重要和影响最大的就是土地的获取。从宏观和纵向的历史视角，龙港的治理无疑是成功非凡的。

随着撤镇改市的发展和时间的推移，土地红利的优势会逐渐下降，在此情况下，维持这种土地红利的共富机制对于地区治理就显得尤为重要，其中，避免土地出现大规模的集中垄断是重中之重。未来土地红利趋于下降的预期下，那么，在没有新的增长模式出现之前，地区经济发展会侧重于依托另一支柱—劳动红利。这一地区产业特征，由代表性的主体企业和分散式以家庭单位为表现形式的小厂两者并重的发展模式构成，尤其是这种家庭单位为主体的小厂，其要求的劳动成本相对低廉，直接决定了该地区产业生态下产品价格的竞争优势。然而，随着龙港城市化进程的推进，民生保障的不断发展，地区劳动成本呈上升趋势是经济发展的客观规律，也是社会文明发展的必然。显然，我们做这样一种假设，如果地区治理，在保持集体所有制下共富机制的前提下，地区土地红利和劳动红利仍然会形成趋于下降的趋势，在没有出现产业升级和获得新的增长模式的情况下，上述分析的下降趋势还仅仅是该地区经济发展未来可能会面临的地区内部累积的不利因素，这还不是最主要问题。

我们知道，经营企业是一件高风险的活动，尤其对个人企业家而言极具挑战性，如果没有自上而下的制度和政策配套作为保障，企业经营的未来预期收益具有极大的不可测性和风险性。也就是说，龙港的产业生态未来面临最大风险将会是来自于外部，这种外部风险将会打破原有我国自上而下形成的轻工业产业政策设计的顶层政策红利。当然，这种外部风险的冲击不会一蹴而就，它大致会有一个5-10年的演进过程，这一演进过程将会对该地区的产业生态构成较大的挑战。作为地方的治理者和企业的经营者，在未来5-10年这种可能出现的变化预期之下，制定应对策略和转型方向是值得深刻思考的。

由感而发，未尽之处，不吝赐教。

2023年12月19日
侯铸

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