一辆橙色大巴车缓缓驶入龙港时尚小微园,车身印有“龙港市流动政务客厅”标识。车还未停下,穿着红色马甲的工作人员已就位。
“昨天在企业群里发了通知,征集了问题。”中创印刷有限公司负责人陈龙寿已在约定的时间和地点等候。这次企业反映的问题集中在金融、法律服务等方面,因此由相应的流动窗口现场服务。
“由于手续问题,我们厂房的产权证还没办下来。”两位企业主被厂房办证一事困扰,法律服务专家当场给出了操作建议。
龙港时尚小微园,2019年投入使用,与龙港市同龄。这里入驻了220多家企业,以印刷包装业为主。“以前很多企业散落在居民区,不规范,隐患大。”龙港时尚小微园负责人薛茂通说,借着龙港设市的东风,众多小微企业也迎来了新生。
“统一进货成本低,一条龙生产速度快……”薛茂通细数集中入园的好处。在新生龙港市,这样的集成效应已经被纳入了顶层设计。
龙港人口近50万,市场经营主体总量突破12万户。为了实现“低成本 高效率”,龙港用40%行政资源承接了100%行政管理职能。如何做到“小政府大服务”?“集成化”便是龙港破题的法宝之一。
城市管理、企业发展、个人服务等领域机构职能调整、流程再造,全市仅设6个党委部门、9个政府部门、6个事业单位。大部门的好处,在于有效避免了“职能交叉、多头管理”的共性问题。比如,社会事业局集成教育、卫生、民政、社保等8个民生领域职能,打造“从出生到养老”全生命周期管理服务体制机制。
在龙港政务客厅,政务服务中心、行政审批局、企业服务中心合署办公,政务服务一体化。这里不仅“一枚印章管审批”,统管多领域1146项事项,还涵盖了企业和群众的全生命周期服务。
流动政务客厅入园服务。甘凌峰/摄
去年5月,龙港推出“流动政务客厅”,将这种集成服务再次升级。作为温州首个全功能政务服务智能流动窗口,龙港流动政务客厅意在探索政务服务“外卖”模式,让行政审批、公共服务、政策解读等服务走出传统办事大厅,集成式、一体化上门服务。通过“预约即办+现场办结+送证上门”全流程,实现政务服务由“人找服务”向“服务找人”的转变。
薛茂通清楚地记得,政务服务上门后,企业主不用出园区,就能“一站式”办结多个高频事项。比如,现场办理营业执照、经营许可证、不动产权证等等,还可以提供专业法律咨询服务,真正让企业“零跑动”享受高效服务。
据龙港政务客厅相关负责人介绍,“流动政务客厅”每周开展两三次。根据企业群众需求,龙港政务客厅还开发了定制化、套餐式政务服务新场景,推出“8小时外”错时服务、“特殊群体”零跑腿服务、“特色主题”专场服务、“线上线下”直达服务等多元“组团送服务”模式。
今年以来,“流动政务客厅”已开展服务48场次,办件量约1300余件,咨询量达5000余人次,惠及企业408家,群众满意度达100%。