来源：龙港updating
二、项目背景
（1）龙港撤镇设市的历史机遇
龙港市要担负起先行先试、示范引领、造福群众、携手发展的使命，融入“一带一路”、长三角一体化发展，努力建设成为市场化建城引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区，打造新型城镇化样本。高品质建设“一区五城”是龙港市工作目标和任务的重中之重。龙港市政府要求精心谋划新城区块建设，高标准完成城市设计和控规调整，建成环龙湖地区，加快打造龙港市新城。
（2）环湖各中心的融合创生
龙湖区块位于龙港新城发展轴线周边环绕龙港公共服务中心、产业服务中心、滨海生态中心、制造中心。随着北侧龙港新城中央商务区与南侧龙港新城产业集聚区规划建设活动持续的推进，环龙湖区域发展可以促进周边各中心的融合，实现对周边区域的缺补、提升、错位、联动。
（3）内在建设问题亟待解决
受限于用海政策，导致工业优先的开发模式，带来新城南片区配套设施滞后；产业入园门槛低，产业区建设参差不齐等问题对于现阶段土地利用的开发造成影响，部分土地与规划的矛盾等都影响到环龙湖地区的开发建设，本次控规修编将坚持问题导向，指导下一步的新城建设。
（4）龙港新城产业片区建设过程中遇到的问题亟待解决
龙港新城的规划编制与实施已近八年，在这期间由于土地政策、管理制度、财政支撑、产业引进等诸多方面的原因导致规划引导与实际操作之间存在落差，因此新城范围在近年来也启动了多个地块的规划修改以提高项目落实的可操作性。为使得规划在不断变化的产业集聚区建设中持续发挥作用。
三、规划目标
整合龙港市环龙湖地区控制性详细规划修编的周边控规编制情况，分析规划衔接要点和发展趋势，对区块在龙港片区内的功能定位与配套完善提出基本工作思路；优化该片区的基础设施配置，完善用地布局；结合龙港市环龙湖地区内部的项目意向重新整合梳理用地，对片区内近期重大建设项目做出安排。
龙港新城产业园区对局部地块进行用地性质变更、经济指标调整、路网优化。
四、规划主要内容
通过上位规划和相关规划进行解读，区域交通网络梳理，片区功能定位、规模容量、用地功能、配套设施、开发强度、景观环境、产业发展等进行分析研究及规划布局。规划主要内容具体分解如下：
1、现状分析与评价：在现状用地踏勘与现行控规盘整的基础上，分析片区现状存在的问题，结合未来发展思路，对龙港市环龙湖地区的发展条件进行综合评价。
2、功能定位：结合龙港新城建设，基于本片区发展条件的综合评价，明确片区的发展定位与目标。
3、空间布局：综合考虑周边区块功能，明确本片区建设用地规模，确定空间布局框架，注重周边的山水关系。
4、交通组织：结合上位规划要求，优化本片区交通组织方式，确定城市干道的红线位置和断面，明确主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽的位置以及主要停车场规模与布局。
5、绿化景观：确定绿地、河湖水面等绿化用地，明确片区的景观风貌结构，并提出空间形态的保护要求。从人的活动的角度出发明确公共空间布局与设计，形成完整的开放空间系统。
6、城市设计：全区进行建筑布局，明确建筑的类型分布、地标性建筑的布局和整体的空间形态变化；结合建筑布局明确各地块的开发建设强度；从城市公共安全及街面连贯的角度出发明确各主要道路两侧的城市界面，形成有序的、明快的空间序列。
7、设施布局：确定重大公共服务设施和市政公用设施的分布、用地范围和控制原则；
8、地下空间：进行地下空间的总体布局，提出地下空间的开发建设标准和和规划控制方式。
9、开发策略：明确各个建设分期的发展目标、建设规模，提出合理的运作机制。
