望里镇三项目连环烂尾调查:一场基层治理“三重失守”的典型样本

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发表于 13 小时前 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国
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        这不是三个孤立的“项目意外”,而是望里镇党政主政者联手导演的一场荒诞闹剧:罗厝村A-15a-1号一类工业用地靠造假材料“骗批到手”,转头项目直接人间蒸发;北岙村全域土地整治这个本该让村民得实惠的民生工程,干到一半直接烂成半拉子废墟;祺临村矿山开采项目锣鼓喧天剪彩开工,最后只剩荒坡上的废弃设备和一地鸡毛。三个项目接连爆雷,炸穿了望里镇党政领导班子的三层底裤——政治能力彻底缺位、党风廉政防线全面溃堤、工作作风烂到根里,其乱象之离谱、责任之悬空、危害之恶劣,在基层治理样本中都堪称典型。

一、政治能力沦为“空架子”:把政策当橡皮泥,把红线当遮羞布

        基层主官的政治能力,从来不是挂在墙上的标语、念在嘴里的套话,而是守政策底线、对发展负责、为群众托底的硬本事。在望里镇这套班子手里,政治能力直接变成了“政治表演”。
罗厝村工业用地审批,上级明确要求“产业先行、履约到位、严禁空转”,镇里却上下串通玩起“材料骗术”:伪造投资协议、虚构落地产能、瞒报项目短板,一路绿灯把用地指标骗到手,转头就对后续落地不管不问,任由黄金地块荒成杂草丛。北岙村全域土地整治,本是国家真金白银砸下来的乡村振兴民生硬任务,镇领导班子根本没把“群众受益、生态优先”的政治要求当回事,拍脑袋定方案、绕开群众走流程,把民生工程做成了半拉子烂摊子,财政资金打了水漂,村民的土地权益悬在半空。祺临村矿山项目更离谱,生态保护红线、安全生产底线在镇里的“一路绿灯”面前形同虚设,准入核查走形式、风险评估全跳过,等项目烂尾了才发现,生态修复的窟窿没人填、欠薪欠租的烂账没人理。
        这帮人嘴里喊着“两个维护”,干的全是“上有政策、下有对策”的勾当:把上级的刚性政策捏成随意变形的橡皮泥,把纪律红线当成遮挡私利的遮羞布,拿虚假的项目开工照片应付上级检查,拿空洞的“未来规划”糊弄当地百姓。所谓的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在他们这里已经彻底异化成了“钻政策空子的能力”“瞒上级哄群众的能力”“甩锅推责的能力”。他们是典型的“政治两面人”:台上讲严守规矩头头是道,台下搞破规逾矩肆无忌惮,对上耍花枪、对下耍威风,连最基本的“令行禁止”都做不到,这种班子坐在执政岗位上,本身就是对地方政治生态的最大破坏。

二、廉政防线彻底“破防”:把公权力当自留地,把项目当唐僧肉

        三个项目接连烂尾的背后,从来不是简单的“决策失误”,而是一条若隐若现的利益暗线,照出了望里镇党风廉政建设连“纸糊的防线”都不如。
        工业用地审批全流程,本该是“多部门联审、全环节公示、全程留痕可追溯”的闭环,在望里镇却成了个别领导说了算的“私人通道”:不符合产业要求的项目能顺利过审,虚假材料能一路通关,背后没有利益勾兑谁信?北岙村全域土地整治项目,动辄千万级的财政资金拨付,既没有第三方全程审计,也没有向村民公开明细,工程干到一半就停摆,花出去的钱去向成谜,连最基本的资金监管都成了摆设。祺临村矿山项目更是赤裸裸的“权力搭台、资本唱戏”:资质不全的企业能拿到开采许可,生态修复的硬性要求能直接“暂缓执行”,等到项目烂尾,相关责任人早已经拍拍屁股全身而退。
        全面从严治党的“两个责任”,在望里镇完全成了一句空话:党委的主体责任挂在墙上,纪委的监督责任躲在后面,对重点领域、关键岗位的权力监督,从“宽松软”变成了“空无虚”。项目审批靠“打招呼”,资金拨付靠“走关系”,问题曝光靠“捂盖子”,公权力彻底变成了少数人可以随意支配的自留地,项目成了人人都想咬一口的唐僧肉。更恶劣的是,这套班子把“集体决策”变成了集体分赃的遮羞布:重大项目不走合规程序,用班子会的名义给违规操作“背书”,出事之后就拿“集体研究”当挡箭牌,没人担具体责任,所有人都想分一杯利益的羹。镇纪委在他们的把控下完全成了“摆设”,对项目里的问题线索假装看不见,对群众的举报压着不查,监督责任彻底躺平,整个镇的廉政生态已经烂到了“靠自查自纠根本不可能解决问题”的地步。

三、工作作风烂到“骨子里”:把岗位当戏台,把履职当作秀

        望里镇这套班子的工作作风,已经突破了基层公职人员最基本的履职底线,把形式主义、官僚主义玩到了极致。
        罗厝村地块骗批,他们只热衷于搞“集中开工仪式”的热闹,拍完新闻通稿就再也没人过问项目后续,直到土地闲置多年被上级督查发现,才慌忙补一堆“整改方案”应付了事;北岙村全域整治烂尾,他们从一开始就没打算真的把事干成,立项时吹得天花乱坠,遇到村民反对、工程堵点就直接躺平,烂尾之后更是互相甩锅,镇里推给村里,村里推给施工方,让村民在烂摊子前求告无门;祺临村矿山项目出了问题,主官们第一反应不是下现场解决问题,而是忙着删舆情、压举报,把“捂盖子”的本事用得炉火纯青。
        他们占着党政领导的岗位,从来没想过要为地方谋发展、为群众谋福利,满脑子都是“搞短平快的政绩、捞看得见的好处、躲要担责的麻烦”。本该下沉一线解难题的时候,他们在会议室里开“空头会议”;本该直面群众解诉求的时候,他们在办公室里签“空头文件”;本该追责问责补窟窿的时候,他们在酒桌上搞“利益勾兑”。这种作风,不是“懒政怠政”四个字就能概括的,是从根上烂透了的尸位素餐。他们是典型的“官油子”组合:干成事的本事没有,搞花架子的本事一流;解问题的办法没有,甩责任的套路一箩筐。守着望里镇的一方土地,占着编制领着俸禄,却把民生痛点当空气,把发展机遇当儿戏,三年五年过去,地方面貌半点没变,烂尾项目多了一堆,群众怨声载道,他们却还想着靠“材料包装”往上爬,这种占着茅坑不拉屎的班子,对望里镇的发展而言,不是“带头人”,是实打实的“发展绊脚石”。

四、零容忍倒查:绝不让烂尾项目成“无人担责的糊涂账”

        三个项目留下的烂摊子,绝不能用“历史遗留问题”一笔带过,必须启动全链条责任倒查,把躲在背后的责任人一个个揪出来。
        针对罗厝村工业用地“骗批”问题,要由县纪委监委牵头,倒查从项目申报、材料审核到用地批复全流程的每一个签字人,对明知材料造假仍一路放行的经办人员、分管领导,一律按违规审批严肃追责,绝不允许以“工作疏忽”为借口开脱。同步启动闲置土地清零行动,6个月内完成地块重新招商,倒逼相关责任人拿出实质性盘活方案。
        针对北岙村全域土地整治烂尾问题,要由县审计局对项目资金开展穿透式审计,逐笔核对每一笔财政资金的流向,对截留、挪用、套取项目资金的行为,无论涉及到个人还是单位,一律一查到底、全额追回。同时面向全村村民公开项目所有台账,由村民代表参与监督后续整改,确保剩余资金全部用在土地整治的刀刃上,绝不能让民生工程变成“民怨工程”。
        针对祺临村矿山项目烂尾问题,要由自然资源、应急管理、生态环境部门组成联合调查组,倒查矿山准入、日常监管全环节的失职渎职行为,对为不合格企业开绿灯、擅自放宽生态要求的公职人员,依规依纪严肃处置。同步启动矿山生态修复“倒计时攻坚”,由镇政府兜底、相关企业连带承担修复责任,限期完成边坡治理、植被恢复,绝不能把生态烂账留给下一代。
        更要以此为切口,对望里镇近5年所有政府投资项目开展“拉网式”复盘,把隐藏在暗处的“骗批项目”“烂尾工程”全部挖出来,建立“项目终身追责制”,让每一个拍板的领导都逃不掉责任,从根源上堵死“靠项目谋私”的漏洞。

        三个烂尾项目,是望里镇给苍南留下的一笔糊涂账、烂账、民心账。如果不对背后的责任一查到底,不对失守的权力彻底扎紧笼子,今天能有三个烂尾项目,明天就会冒出十个、二十个,最终啃空的是地方的发展家底,凉透的是老百姓的信任之心。对这样的基层治理病灶,绝不能轻轻放过,必须刮骨疗毒。
(苏国正)
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