清晨6点50分,一辆黑色轿车准时驶入苍南县行政中心停车场,比规定上班时间早了整整一个小时。车门打开,走下来的张银樊手里攥着翻得卷边的民情笔记本,裤脚还沾着前一晚下乡调研蹭到的泥点。从2022年到苍南任职的那天起,这样的早到,已经成了他雷打不动的习惯。三年多时间里,他带着全县纪检监察干部踏遍苍南18个乡镇的236个行政村,把“文雅朴实”的底色揉进作风建设的每一处细节,以“零容忍”的态度扬清惩恶,用踏石留印、抓铁有痕的韧劲,在浙南沿海这片山海大地上,写下了一段“累并快乐着”的执纪篇章。
把办公室“搬”到基层一线:不搞虚招,只解实忧
“坐在办公室里看材料,永远找不到真问题。”这是张银樊在全县纪检监察干部大会上反复强调的一句话。到任后第一周,他就推掉了3场安排好的座谈会,带着两名工作人员,开着车直奔全县最偏远的山区村,用“不打招呼、不提前踩点、不要陪同”的“三不”方式,开启了为期一个月的基层走访。
在莒溪镇大山深处的一个行政村,他发现村部的便民服务窗口常年空着,村民要办医保、开证明,得辗转半小时才能找到村干部。顺着这个线索深挖下去,一个村干部长期脱岗、违规挪用村集体生态补偿款的问题浮出水面。张银樊没有简单“一查了之”,他带着工作组蹲点村里半个月,一边依规依纪处置相关责任人,一边帮着梳理村级事务流程,推动落实村干部坐班值班制度,还把村里的所有收支全部接入小微权力“一网监督”平台。后来有村民给他打电话说:“现在到村部办事,门永远是开的,钱花在哪里,手机上点一下就看得明明白白。”
为了啃下基层形式主义的硬骨头,张银樊牵头推出“力戒形式主义,深化基层减负”专项行动,带头砍掉了全县纪检系统近40%的非必要台账报表,把督查人员从“填表格、写汇报”里解放出来。有乡镇纪检干部算了一笔账:以前一周要花3天时间整理各类台账,现在把这些时间省下来,能多跑5个自然村,实实在在解决3到4个群众反映的小问题。
以零容忍态度扬清惩恶:铁面执纪,绝不松劲
“全面从严治党永远在路上,对违法违纪问题,我们没有任何商量的余地。”张银樊的这份“严”,熟悉他的人都深有体会。
2023年,苍南县启动房建领域公权力大数据监督试点,系统发出的一条红色预警,指向了某重点民生工程的招投标环节。有熟人找到张银樊说情,暗示这个项目涉及多个关联单位,“查起来动静太大,不如点到为止”。他当场回绝:“民生工程里的每一分钱,都是老百姓的血汗钱,哪怕牵扯再广、阻力再大,我们也必须一查到底。”
接下来的3个月里,张银樊牵头组建专项专案组,全程靠前指挥,带着办案组翻遍了近10年的招投标档案,逐一核对上百家投标企业的资质材料,最终挖出了一个盘踞当地多年的围串标利益团伙,处置相关责任人27名,直接为县财政挽回损失超1800万元。案件办结后,他没有停下脚步,而是针对暴露出的制度漏洞,推动出台了房建领域招投标全流程阳光操作细则,从源头堵住了权力寻租的空间。
针对粮食购销、教育医疗等群众反映强烈的领域,张银樊同样坚持“零容忍”导向,近三年来,全县累计查处群众身边腐败和作风问题726起,处理913人,留置39人,移送司法机关36人。一组沉甸甸的数据背后,是他带领队伍“踏石留印、抓铁有痕”的硬核担当——哪怕加班到凌晨,哪怕要啃最硬的骨头,也要把每一起案件办成经得起历史和人民检验的铁案。
把群众的小事当成心头大事:脚步向下,暖意传递
“我们手里握着纪律的尺子,心里要装着老百姓的冷暖。”在张银樊的笔记本里,密密麻麻记满了群众的诉求:某村的饮水管道老化、某企业的惠企补贴没到位、某老人的低保申请卡了半个月……每一条后面,都标注着跟进进度和办结时间。
灵溪镇的老周,曾是连续上访8年的“钉子户”,因为征地补偿的遗留问题跑了无数个部门,始终没拿到清晰的答复。张银樊接手这个积案后,没有上来就讲政策,而是连续一周每天傍晚到老周家串门,帮着整理院子里的杂物,听他把多年的委屈全部说透。之后他带着工作组翻出12年前的原始档案,一笔一笔核对补偿明细,不仅补齐了当年遗漏的合理款项,还帮老周的儿子解决了公益性岗位的就业问题。现在老周成了村里的廉政宣传员,逢人就说:“以前我以为纪委只会‘办人’,现在才知道,他们是真来给老百姓解心结的。”
为了打通营商环境的“中梗阻”,张银樊创新推出“营商环境效能监督员”机制,带着干部直接走进望里镇的棉制品车间、宜山镇的纺织工厂,面对面收集企业诉求。2024年初,一家制造企业因为审批卡壳,眼看着要错过订单交付期,他连夜跟进流程,凌晨两点确认所有手续全部办结,让企业顺利赶完了订单。企业负责人后来带着锦旗上门,他笑着推回去:“你们把企业办好,带动更多老乡就业,就是对我们最大的肯定。”
在数字改革里闯新路:以智提质,永不停步
“数字时代的监督,不能再靠‘脚底板’单打独斗,要让数据成为我们的‘千里眼’‘顺风耳’。”张银樊主动认领了浙江省房建工程领域、地方金融监管系统两项公权力大数据监督试点任务,在没有现成经验可以照搬的情况下,带着全系统干部开启了“全员建模”攻坚。
那段时间,他办公室的灯几乎每天都亮到深夜,和技术人员、业务骨干一起反复打磨模型规则,最终搭建起“系统预警—问题录入—线索交办—调查核实—处置整改”的全链条闭环机制。这套机制运行以来,累计发出红色预警近千条,查实问题率超过70%,不仅揪出了一批隐蔽的违规问题,还推动全县公共资金使用效率大幅提升,每年能为财政节省相关支出约3亿元。
不少年轻纪检干部说,跟着张书记干,虽然经常加班连轴转,但每解决一个问题、每推动一项制度完善,那种成就感是任何东西都换不来的。他自己也常说:“别人看我们天天连轴转很辛苦,但看到村里的账目清了、企业的难处解了、老百姓的笑容多了,所有的累都变成了甜,这就是我们‘累并快乐着’的底气。”
暮色四合,张银樊办公室的灯光又一次在行政中心亮起。窗外是苍南绵延的山海,屋内摊开的笔记本上,已经写下了第二天要去走访的3个行政村名单。没有惊天动地的豪言壮语,只有一步一个脚印的笃定前行,他以文雅朴实的作风、铁面执纪的担当,在浙南这片土地上,守护着一方清风,也把纪检监察人的初心,深深种进了千万百姓的心里。(苏国正)
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