以科技赋能机制提效 探索新时代经济实用型抗台防台新路径

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发表于 昨天 07:30 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国
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        浙江作为台风登陆的高频省份,历年防台始终锚定“不死人、少死人”的核心底线,坚持人民至上、生命至上,依托全党动员、全民发动的模式筑牢安全屏障,切实守护了群众的生命财产安全。但传统全域紧急动员的模式,往往需要投入大量人力、物力、财力,运行成本极高,一定程度上类似一场全域动员的特殊“战役”。随着数字技术迭代升级、物资保障体系不断完善、基层治理网络持续健全,我们完全有条件跳出“投入越大越安全”的惯性思维,探索出一条更精准、更经济、更高效的抗台防台新路子,在牢牢守住安全底线的前提下,实现防灾效益与投入成本的最优平衡。

一、前置布局:用“动态隐患清零”替代“临灾全域排查”

        以往台风临近时,各地往往要组织大量人员连夜拉网式排查隐患,不仅人力成本高,还容易出现排查盲区。我们可以依托浙江已落地的“1833”防汛防台指挥体系,把隐患排查的重心完全前移到非汛期:每年3月就启动滚动式隐患排查机制,针对山区切坡建房、沿海老旧房屋、工地起重设备、易涝地下空间等风险点,逐一建立数字化台账,明确整改时限与责任主体,实现隐患早发现、早处置、动态清零。
        针对温州这类浙南台风多发区域,可结合藻溪镇等山区乡镇的实际地形,提前在各村绘制动态更新的防汛防台形势图,把风险点精准标注在数字地图上。进入台风季之后,无需再投入大量人力开展“全员扫街”式排查,只需对照台账对高风险点位开展“点单式”复核,就能用更少的人力投入守住隐患防线,从根源上减少临灾阶段的紧急动员成本。

二、数字赋能:用“精准智能预警”替代“全民普遍通知”

        过去防台预警常常采用“广撒网”的推送模式,不仅容易让非风险区域的群众产生“预警疲劳”,还会占用大量应急通信与宣传资源。如今依托发达的信息网络,我们可以搭建分圈层的智能预警体系:
        打通气象、水利、自然资源等多部门数据,基于台风路径、降雨预报、地形风险等维度,精准划定“核心受影响区、次影响区、无影响区”三个圈层,针对不同区域匹配差异化的预警内容。对处于山洪、海塘决堤等极端风险区的群众,同步采用“一条消息、一个电话、一次上门”的“三叫应”机制,确保100%通知到位;对一般影响区域的群众,通过社区群、公众号推送针对性的居家防台提示;对无影响区域则无需发布紧急预警。
        这种“靶向推送”的模式,既能避免非必要的社会恐慌,又能把应急力量集中投放到最需要的区域,大幅降低预警环节的人力、物资消耗,让预警从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

三、平急结合:用“常备专业化队伍”替代“临时全员动员”

        传统防台常常需要临时抽调大量机关干部、志愿者参与转移、值守等工作,不少人员缺乏防台实战经验,不仅培训成本高,还容易出现操作不规范的问题。我们可以依托浙江成熟的“141”基层治理体系,打造“平急两用”的防台骨干队伍:
        以乡镇为单位,整合现有应急消防员、网格员、水利员等基层力量,定期开展防台专项演练,让队伍在非汛期就熟悉转移路线、隐患点位、应急处置流程,成为随时能拉得出、用得上的常备防台骨干。同时在各村建立“邻里互助小组”,以自然村为单元,提前摸排独居老人、残障人士等特殊群体,结对落实日常联系、临灾帮扶责任,无需在台风来临前临时组织大量外来人员进村入户,就能高效完成人员转移工作。
        参考舟山海事部门的船舶防台管理经验,针对沿海船舶、在建工程等重点场景,提前明确企业主体责任,每年6月底前完成全员防台演练,推动防台工作从“政府大包大揽”转向“各方责任清晰分担”,大幅减少临灾阶段的全域动员成本。

四、技术升级:用“工程韧性设防”替代“临时抢险加固”

        以往台风来临前,各地需要投入大量沙袋、脚手架对设施进行临时加固,不仅耗材成本高,反复拆装也造成了大量物资浪费。我们可以结合城市更新、乡村建设等日常工作,把防台韧性要求嵌入各类基础设施的建设标准中:
        针对沿海建筑,提前落实抗风等级要求,推广具备抗强风能力的遮阳、膜结构设施;针对山区道路,提前加固边坡、完善排水系统,减少台风期间的塌方风险;针对易涝区块,结合海绵城市建设完成改造,从根源上解决积水问题。同时推广“保险+防灾”的新模式,参考浙江保险业已落地的防台服务机制,由保险机构联合技术力量,为投保企业、农户免费提供灾前隐患排查、防灾指导服务,用市场化的力量分担防台投入成本。

        防台的核心永远是守护群众生命安全,探索经济高效的新路径,绝不是降低防台标准,而是用更科学的理念、更精准的手段,把宝贵的应急资源用在最关键的地方。从“全民运动式防台”转向“精准数字化防台”,我们完全有能力构建起成本更低、响应更快、安全性更高的新时代防台体系,以最小的社会成本守护最大的民生安全。(苏国正)
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