今年是中国共产党建党105周年
温州日报专版刊登
红色阵地里的城市温度
龙港以党群服务
激活服务力、治理力、共富力
全文如下
人口近50万、市场经营主体超13万户，党政机构却只设立了15个。龙港如何做好“小政府大服务”？
答案不只在窗口里，也在车轮上、楼栋里、课堂中、工坊间。龙港全市109个党群服务中心、294个“瓯江红”阵地，正把红色服务网络织进城市肌理。
从服务力、治理力到共富力，龙港党群服务的核心，是让组织优势真正变成群众身边可感可及的获得感。
党群服务有没有生命力，首先看群众能不能真正感受到便利。
今年高考前，“流动政务客厅”开进龙港中学，仅一个下午，就为81名学生完成身份证办理；在西排农贸市场，移动服务车现场办理营业执照更新；企业有需求，政务车就开进园区，通过“园区点单、政务接单”，把政策解读、材料预审、业务办理送到企业身边。
这辆“开在路上的窗口”，已成为温州首个集行政审批、公共服务、政策解读等功能于一体的政务服务智能流动窗口，服务内容涵盖水电气、不动产、身份证、结婚证、社保医保、建设投资等事项。截至目前，“流动政务客厅”已开展服务124场次，办件量和咨询量达1120件，惠及企业580余家、群众1.2万余人。
从固定窗口到流动服务，变化的不只是服务地点，更是服务理念。它解决的，是群众“没时间办、跑不动、跑太远”的现实难题，也让政务服务从“等人来办”变成“主动上门”。
阵地建起来，更要用起来、活起来。截至6月，龙港今年累计开展党群服务活动3710场，服务群众7.4万人次。在泰安社区，老年人每周参加“银龄课堂”；针对双职工家庭“托娃难题”，各级党群服务中心推出“四点半课堂”；“红色星期天”则面向“一老一小一青”常态化开展健康讲座、口腔义诊、非遗手作、魔方课堂、亲子活动和青年减压课程。
过去，党群活动容易变成“大锅菜”；如今，龙港通过动态梳理群众普通需求、个性需求、潜在需求，建立“三张清单”联动匹配机制，让服务从“有什么给什么”变成“需要什么供什么”。群众常来、愿来、爱来，党群服务中心才真正成为家门口的“幸福港湾”。
服务是基础，治理是延伸。基层治理的难点，往往藏在楼栋、单元、门岗、路口这些城市末梢。龙港的做法，是把组织体系嵌进去，把党员力量沉下去。
在龙港名和家园，社区健全“党支部—党员中心户”纵向联动机制，划分党员责任楼栋、党员服务网格。环境整治、设施修缮、安全排查、入户走访、纠纷调解，都有党员在一线牵头推动。截至目前，该小区累计开展环境整治、安全宣传活动20余次，修缮公共设施20余处，办结民生实事、化解邻里纠纷10余件，服务群众百余人次。
新就业群体，也是城市治理的新课题。外卖员、快递员、网约车司机穿梭在城市街巷中，是城市运行的重要力量，也常常面临喝水难、充电难、休息难、进门难、跑楼慢等问题。
针对这些需求，龙港整合24家生活类商家、142个智能换电柜、6家电瓶车救援修理点、7家城市驿站和1家中心卫生院，绘制“小哥地图”；布设30多个暖“新”驿站，常态化提供饮水、休憩、充电、应急药箱等服务。
更关键的是，龙港进一步把矛盾纳入协同治理。针对骑手“进门难、跑楼慢”和小区物业“难管理”的矛盾，龙港在10余个小区试点建设“小哥友好型小区”。社区联合党委牵头，联动物业、业委会、骑手代表分类施策，绘制小区“小哥友好线路图”，设置外卖配送员专属停车位，在楼栋间张贴夜光引导标识；部分规模较大且实行人车分流的小区，还推出“急单协作服务”，由经过培训的物业人员在高峰时段协助完成“最后100米”配送。
党群服务的价值还在于赋能。龙港把红色阵地作为资源链接平台，把组织优势转化为群众增收、企业发展、青年成长的机会。
在龙港中医院星睿自闭症训练中心，不少“星星家庭”曾长期面临陪护与生计难以兼顾的困境。孩子的康复训练不能停，家长却往往因此无法正常工作。白沙第一社区联合党委牵线温州铭泓文化用品有限公司，把封面粘贴、穿线封装等技术要求相对不高，但需要细心和耐心的加工工序搬进训练中心，打造星睿共富工坊。
后来，工坊又逐步吸纳周边有需要的成年自闭症患者和其他残疾人群体，通过简单固定的来料加工和一对一技能培训，让“大孩子们”也获得劳动机会和成就感。近年来，龙港已打造7家面向残疾人群体的共富工坊，吸纳200余位残疾人在工坊就业，推动“共富路上一个都不能少”落到具体场景中。
党群服务中心也在成为助企赋能的平台。在龙港新城党群服务中心，售楼处被改造成集党群服务、为企赋能、便民生活于一体的综合阵地，设立“帮企云·龙港企业之家”窗口，可办理政策查询、贷款申请、人才认定等业务。此前，一家包装企业通过“金融特派员”帮办，仅3天就拿到200万元“龙腾助企贷”。
龙菁夜校
更开放的党群服务，也带来更强的自我生长能力。龙港新城党群服务中心以“空间合伙人”模式吸引浙江理工大学龙港研究院、市电子商务协会等10家机构入驻，通过资源置换提供技术开发、创业孵化、专业培训等服务；“龙菁夜校”开设财会、直播、设计等课程，学员满意度达98%；党群服务达人库吸纳36名社区能人，让非遗课堂、公益辅导、乡音调解等服务更有烟火气。
服务有温度，治理有精度，共富有力度。龙港的党群服务，正从一处处红色阵地出发，延伸进城市肌理，也落到群众心里。
