始终坚持举旗铸魂,筑牢思想根基
切实把牢人大工作正确政治方向
坚持强化理论武装
学习贯彻党的二十大精神、习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念、中央和省市委重要会议、文件精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全完善党组带头学、会议集中学、代表专题学、干部日常学学习机制,全年累计举办常委会组成人员读书班、代表轮训班、专委提升班、“人大讲坛”及“青年说”等活动18期,推进党的创新理论在人大系统落地生根。
坚持党的全面领导
全年来市委全力支持人大工作,市委主要领导多次听取人大工作报告、多次作出批示指示,主动参加代表议政和进代表联络站活动,调研指导基层单元建设,对人大工作把脉定向。严格落实党领导人大工作各项制度,及时按程序向市委请示报告常委会党组工作情况、人代会组织筹备、代表选举与补选、专门委员会设置、监督事项、议政主题、基层单元建设等重要事项,并按照市委要求和法定程序抓好贯彻落实。
坚持强化责任担当
紧紧围绕市委中心工作,找准人大履职行权的切入点、发力点,在战疫情、稳增长、优环境等重大任务中展现人大担当作为。常态化行使重大事项决定权,及时作出关于科学精准做好疫情防控工作的决定,为全市做好疫情防控工作提供保障。围绕市委安排,常委会班子成员主动参与除险保安、信访维稳、城乡环境综合整治、重大项目建设等工作,开展各类调研督查活动36次,有力助推中心工作落地落实。
结合人大工作职能,创新工作载体
推动人大工作再上新台阶、再创新成果
推进立法工作,让龙港改革于法有据
紧扣“1+1+X”立法思路,积极向温州市人大汇报社区立法工作,充分发挥基层立法联系点的纽带作用,先后6次开展意见征集活动,梳理汇总7个方面19个问题建议,并通过议政会,为市委决策提供参考。同时,依据省人大决定赋予的权限,梳理汇总职能清单,助推《龙港市社区治理条例(草案)》不断修改完善。2022年12月,条例草案顺利通过温州市人大常委会初步审议,为护航新型城镇化改革奠定基础。
市人大常委会举行“推动社区工作立法 助力龙港‘市管社区’改革”议政会
深化阵地建设,让基层单元焕发活力
贯彻落实省、市人大部署要求,高质量完成城区、城东、城西等3个省级基层单元创建任务,创新制定“轮值站长”制度,累计发布立法监督议题11个、征集各类意见建议650余条、收集民情民意1580余条。全力推动人大核心业务下沉,制定国家机关工作人员进站活动实施办法,实现市级领导代表和部门单位进站全覆盖。创新基层单元的品牌亮点,开发“议政监督e件事”应用场景,被《省人大信息》专题报道,做实做好“法治民e坊”场景应用,获全国人大宪法与法律委员会副主任委员江必新的批示肯定。
龙港市人大代表联络站基层单元建设工作座谈会召开
推进亮点打造,让人大工作精益求精
结合履职实际,围绕全年工作,开展精品亮点创建活动,全年各委办重点打造了“基层单元创建、人大与检察院叠加监督、营商环境优化专题议政、国有资产管理、公共文化服务、监督教育‘双减’政策落实、助推养老服务体系建设”等亮点工作,确保将精品做精、履职做深、服务做实,以此来引领带动人大工作不断取得突破。
紧盯依法监督主责,围绕中心大局
助推全市实现高水平治理、高质量发展
聚力经济发展,助推市强民富
统筹疫情防控和经济社会发展,着力重点工程建设、稳就业惠民生、舥艚渔港经济区建设、城市高质量发展标准化体系建设等议题监督,密切关注经济健康运行,听取审议经济社会发展、计划执行情况等报告,加强预算执行情况和预算编制、政府债务审查监督,推动审计查出问题整改,防范化解重大风险隐患,助推经济稳进提质。
市人大开展重点建设项目推进情况专题监督
聚力民生改善,助推品质生活
构建民生实事项目实施监督体系,紧盯民生实事项目实施情况,确保民生实事项目落实落地。监督国土空间规划编制、沿江板块拆迁建设等议题,关注城市品质跃升。围绕文化事业、妇女儿童、养老事业等领域,开展公共文化服务工作、中小学配餐情况、养老事等议题监督,有效助推民生有效改善。
聚力法治建设,助推社会和谐
利用规范性文件报备网上平台,全年备案审查“一府两院”规范性文件40件,有效维护国家法治统一。有序开展浙江省粮食安全保障条例、中华人民共和国就业促进法、浙江省社会养老服务条例、乡村振兴促进“一法一条例”等法律法规实施情况监督,推进法律法规有效实施。开展法治政府建设、普法工作、检察建议落实等工作监督,助推法治龙港建设。首次开展“两官”履职评议、首次听取市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告,持续健全人大监督体系。
市人大常委会召开“两官”履职评议工作动员会
聚焦主体作用发挥,激发代表活力
支持保障人大代表依法履职、高效履职
狠抓学习培训,增强履职水平
市人大常委会以加强学习培训为突破口,推动建立多层次、全覆盖学习体系,及时制定年度人大代表培训计划,全年举办人大讲坛、会前学习、代表履职能力提升班、专委履职培训班、代表沙龙等各类学习培训活动11期,参与代表360人次,进一步丰富代表知识储备,增强代表综合素质。
龙港市二届人大代表履职培训班举行
狠抓机制建设,探索履职途径
建立健全市人大常委会“双联系”制度和人大代表向选区选民述职制度,首批15名人大代表赴各自选区向选民报告履职情况,面对面听取选民意见、接受选民评议,不断密切代表同选民的联系,获广大选民充分肯定。持续落实代表议政制度,按照年度“4+9+X”期议政安排,累计举行“检察建议落实、交通治堵、农业产业化发展、粮食安全保障”等议政活动22期,参与代表267人次。
狠抓履职管理,激发履职热情
贯通省市统建系统,完成全市2名省人大代表、28名温州市人大代表、206名龙港市人大代表数据库建设,实现城区、城东、城西3个基层单元全员上线、参与应用,加强代表履职全过程管理。激励代表积极参与列席常委会会议、主任会议、视察调研、旁听法院庭审、征迁攻坚、环境综合整治等各类活动,充分运用履职积分结果,评选年度“十佳”履职优秀代表并通报表彰,激发代表履职热情。
着力加强自身建设,提升工作质量
提升做好新时代人大工作的能力和水平
加强党建统领
加强常委会党组、机关党组建设,严格贯彻落实全面从严治党主体责任和民主集中制,始终坚持“三重一大”事项集体研究决策,全年召开常委会党组会议12次。及时开展“三会一课”活动,全年组织开展“主题党日”活动18次,有效推进党支部规范化标准化建设。落实中央八项规定精神及其实施细则,深入纠治“四风”,纵深推进清廉机关建设。指导人大常委会机关党组落实巡察整改主体责任,严格落实反馈意见整改要求,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
优化制度建设
建立健全人大议事制度和工作制度,出台《专门委员会工作规则》《依法许可对市人大代表采取限制人身自由措施的办法》,建议市委制定《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,修改完善“三重一大”事项决策机制、代表履职积分管理办法等9项工作制度,巩固依制度办事、靠制度管人的工作格局。
夯实工作基础
全面推进开发区人大工作,制定高质量做好开发区人大工作的实施方案,明确组织架构、工作职责和实践路径,开展工作监督、预决算审查监督和国有资产管理情况监督,落实开发区人大代表联系和主题活动制度,推动工作走深走实。以人大换届为契机,建强配优常委会、专门委员会和工作委员会,完善干部培养机制,加强内外交流,营造了干事创业的良好氛围。强化人大与“一府一委两院”的协调配合,密切与上级人大和各有关方面的协同协作,进一步增强人大工作合力,推进“四个机关”建设取得成效。
用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。新的一年,龙港市人大常委会将坚持稳中求进的工作总基调,以更大的力度服务龙港改革发展大局,以更实的举措推动人大工作高质量发展,做好龙港改革发展的探路先锋,为龙港探索建设共同富裕和县域现代化“两个先行”实验区,加快建成全国新型城镇化改革策源地,奋力打造中国式现代化县域样板贡献更多人大力量!
来源/龙港市融媒体中心
资料/龙港市人大
编辑 一审/钱贤豪
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