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从11月3日开始，市政府新闻办推出“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会，陆续邀请各县（市、区）主要负责同志介绍各地小康社会建设的相关情况。  龙港专场 11月26日上午，该系列第十一场新闻发布会——龙港专场在温州市人民大会堂举行，主题为：深入实施“一区五城”战略，努力打造全国新型城镇化综合改革的示范窗口。   龙港， 因改革而生，伴改革而长， 作为温州模式的重要发祥地， 是一个承载梦想、创造传奇的地方。  空中俯瞰龙港，犹如一条巨龙。胡立雷 摄 龙港于1983年10月建镇， 历经从小渔村到农民城、 从农民城到产业城、 从产业城到撤镇设市的三次历史性跨越， 于2019年9月25日正式挂牌成立， 成为全国第一个“镇改市”， 辖区面积183.99平方公里， 常住人口50万。  2019年9月25日，龙港市正式挂牌成立。池长峰 摄 龙港撤镇设市 是国家新型城镇化综合改革试点的成果， 是温州改革和城市发展历程中的标志性事件， 是全国唯一实行“大部制、扁平化” 行政管理体制的县级市。  龙港全景图 池长峰 摄  快速发展中的龙港 池长峰 摄 龙港仅设立9个政府部门、7个党群机构， 人员编制数为同类市县40%， 不设乡镇（街道）， 直辖102个社区， 实行“市管社区、分片服务”。  龙港新地标——龙腾之印 池长峰 摄 撤镇设市以来， 龙港坚定扛起国家新型城镇化改革的探路重任， 对标对表浙江“重要窗口”建设， 以“一区五城”为目标定位， 以打造“活力创新城、高端产业城、 现代智慧城、幸福宜居城和平安善治城”为支撑， 围绕高质量建设国家新型城镇化综合改革示范区、 打造温州大都市区南部中心城市的目标 奋力开创新局面。  龙港财富中心夜景 池长峰 在首创之年、特殊时期， 龙港经受住了开局组建、疫情防控、 改革破题的多重压力和考验， 呈现良好发展态势。 前三季度主要经济指标逆势上扬， GDP同比增长3.2%， 增速位列温州前3， 规上工业增加值同比增长5.8%， 增速连续7个月排名温州第1。 坚持改革赋能 加快探索新型城镇化改革新路子 面对设市时间短、专业人才紧缺、 大部制“一对多”等诸多挑战， 龙港始终把改革作为第一责任， 紧扣“大部制、扁平化、 低成本、高效率”改革核心， 坚持用改革的办法破题开路， 有力有序推进大部制、基层治理、 城乡一体化、全域整体智治 等八个方面重点领域改革， 先后获批1项国家级和5项省级改革试点， 搭建起龙港改革的“四梁八柱”。  龙港全景图 池长峰 摄  2020年10月12日，龙港市政务客厅正式启用 杨德玮 摄 比如， 在大部制运行模式下， 龙港探索实施 “一枚印章管审批” “一支队伍管执法” “一张清单转职能”改革， 重塑部门权责体系， 引入多元共治力量， 加速政府转型、瘦身、提效。  “一枚印章管审批” 现在群众办事只需 “进一扇门、找一个人、盖一个章”， 一般企业投资项目审批“最多40天”、 投资低风险小项目审批“最多16天”， 比原来时间再减少一半。  龙港档案馆收藏的各种精减下来的公章 在撤镇设市一周年之际， 龙港高规格举办了中国新型城镇化改革发展高峰论坛， 高标准打造了政务客厅、矛调中心、 片区服务综合体、智慧社区等一批改革示范点， 形成了“十个一”阶段性成果， 龙港改革的辨识度和显示度进一步提升。  龙港新城 池长峰 摄 坚持创新引领 加快培育经济高质量发展新引擎 龙港是全国三大印刷包装产业基地之一， 拥有“中国印刷城” “中国礼品城” “中国印刷材料交易中心” “中国台挂历集散中心” 等4张国字号金名片。  中国印刷城 龙港坚持传统产业重塑和新兴产业培育并举， 全面实施制造业“三百三新”计划 和民营企业“龙腾计划”， 培育壮大印刷包装、新型材料、绿色纺织 等三大百亿级制造业集群， 培育壮大新能源装备、医药卫生材料、 通用机械等三大新兴产业， 有序推进医疗卫生材料产业园、 印刷材料交易市场、现代物流园区、 总部经济园等“强链补链”项目， 逐步构建具有龙港优势和鲜明特色的 现代产业体系。  中国礼品城 池长峰 摄 龙港坚持创新强市、人才强市首位战略， 对标“万亩千亿”产业平台， 争创省级经济技术开发区， 加快培育省级特色印艺小镇、 温州高新区龙港分园等高能级平台， 推动创新链、人才链、产业链“三链融合”。  龙港工业园 龙港坚持以商招商、产业链招商， 深化与省工商联、温州市属国有企业战略合作， 让更多具有引领性、标杆性的 高端项目、优质企业集聚龙港。  龙港小微企业创业园 今年以来， 累计招引落地亿元以上产业项目16个、 “251”项目5个、 20亿元重大制造业项目1个， 特别是“双招双引”项目取得丰硕成果， 集中签约重点项目29个， 总投资330亿元， 为龙港持续发展注入强劲动力。  2020年4月20日 ，龙港市举行“双招双引”项目集中签约仪式，现场签约29个招商引资、招才引智项目，总投资约330.8亿元。杨德玮 摄  龙港夜景 蔡正启 摄 坚持共建共享 加快构建城乡一体化发展新格局 龙港按照一体规划、同等标准、全域覆盖的要求， 积极推进以人为核心的新型城镇化， 加速实现全域城市化、农村社区化、就地市民化。  蔡正启 摄  龙港市中对口社区 陈绍峰 摄 龙港全面提升城市发展能级， 大力推进101个、 年度总投资122亿元的重大项目建设， 启动总投资66.2亿元的龙湖片区城市综合开发， 完成文卫路、新老城连接线、下涝未来社区 等重点项目拆迁攻坚， 提速推进218省道、瑞苍高速、 甬台温高速复线芦浦互通等重大交通项目， 以前所未有的力度重塑城市形态。  位于龙港的浙江华昊无纺布有限公司年产8万吨医卫用新材料及产品生产线建设项目效果图  下涝未来社区效果图  瑞苍高速效果图 龙港积极深化城乡融合发展， 推进全域人口市民化改革， 全面放开落户限制。  城市公园 池长峰 摄 开展农村宅基地制度改革国家试点， 启动首批6个全市域土地综合整治项目， 探索打破宅基地（农房）市域流转壁垒， 激活农村资源要素， 优化国土空间布局， 进一步构建土地高效利用的体制机制。 龙港加快补齐公共民生短板， 高品质推进全域环境改造， 实施4大入城口和11条特色示范街区改造， 整治提升4.52万亩美丽田园， 建成2条乡村振兴示范带。  龙港上空俯瞰百里水乡 金龙伟 摄  池长峰 摄 与温州附一医、温州教育部门建立战略合作， 开工建设公共服务中心区、龙港市人民医院、 龙港职业学院、龙湖公园 等设市十大标志性项目， 不断提升城市功能品质， 让群众享受更加美好的城市生活。  2020年9月26日上午，龙港市举行十大标志性项目暨2020年第二批重大项目集中开工仪式 池长峰 摄  龙港市人民医院新院效果图 坚持整体智治 加快打造市域治理现代化新样板 基层治理综合改革是龙港改革最核心的内容之一， 龙港以基层治理扁平化、社区化、网格化、信息化 “四化”集成改革为路径， 进一步完善“党建引领、市管社区、 分片服务、智能高效”的基层治理体系。  蔡杭 摄 龙港大力推动治理力量向一线下沉， 龙港市领导与联系片区、社区责任捆绑， 职能部门1/3以上力量下沉片区， 探索社区主职干部由市委直接管理、 社区干部职业化、社区问题直通车等新路径， 实现“一竿子插到底、一道令落到底”。  龙港住宅小区 蔡正启 摄 龙港大力推动服务管理向基层延伸， 启动首批5个片区社会服务综合体建设， 将全市划分为32个大网格、103个全科网格， 构建社区 “服务综合体+模块化服务+网格化治理” 新模式， 全市矛盾纠纷化解、消防安全管控、 违章违建治理等 都有了新的明显成效。  龙港市社会矛盾调解中心效果图 龙港大力推动社会治理向智治迈进， 实施县域“整体智治”改革， 以5G网络全域覆盖为契机， 大力推进智慧城市建设， 开发上线城市大脑， 智慧基层治理、智慧城管、应急一张图 等一批场景化应用相继投用， 以数字化、智能化赋能社会治理。  龙港市“城市大脑” 来源：温州发布
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