以检察初心护山海民生——苍南县检察官黄丽君的公益诉讼履职纪实

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发表于 昨天 21:11 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国
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        在浙南苍南的山海版图上,有一串被公益诉讼脚步丈量过的印记:245年树龄的浙江润楠古树重焕新绿,横阳支江的鱼苗游过沿岸村落,全县33个农贸市场的“生鲜灯”乱象彻底清零,近岸海域的碧海银沙重新回到群众视野。苍南县人民检察院公益诉讼部门检察官黄丽君,带着对法治的敬畏与对群众的热忱,在这片土地上深耕公益诉讼岗位多年,以“件件有回音、事事有着落”的履职态度,把严肃的法律法规转化为守护公共利益的坚实屏障,用一桩桩有温度、有力度的案件,写下了属于基层公益诉讼检察官的为民答卷。

以法为尺,让百年古树重立乡愁地标

        2025年3月,黄丽君在日常公益巡查中发现,桥墩镇石龙村那棵列入《苍南县古树名木保护名录》的245年树龄三级保护古树“浙江润楠”正濒临枯死:长期虫害蛀食导致主干倾斜、木质腐朽,根部土壤被硬化地面完全覆盖,树冠叶片大面积枯黄,周边村民看在眼里急在心里,却不知道该向哪个部门反映问题。

        “这棵树是几代人的共同记忆,绝不能在我们这代人手里消失。”黄丽君第一时间牵头成立办案组,联合林业专家多次到现场“会诊”,对照刚生效的《古树名木保护条例》与《浙江省古树名木保护办法》,梳理出日常管护缺位的核心症结,于3月20日依法向相关行政机关制发公益诉讼检察建议,明确要求限期完成古树抢救性保护,同步建立全县古树“一树一策”动态监测机制。为避免检察建议“一发了之”,她全程跟进整改进度,盯着施工团队清除腐朽木质、涂刷防水保护层,安装铁箍加固倾斜主干,拆除硬化树池为根系恢复透气空间。一个月后“回头看”时,古树叶片由黄转绿、冠幅复茂,重新站成了村里最醒目的绿色地标。

‌        个人感悟‌:“那天我站在濒临枯死的古树旁,村里的老人跟我说,他小时候就在这棵树下听长辈讲故事。那一刻我突然明白,公益诉讼从来不是对着冰冷的法条找问题,我们守护的不只是一棵古树,更是几代人刻在年轮里的乡愁。当我看着新叶在风里沙沙作响,才真正读懂‘严肃法律法规’的意义:法律的威严从来不是写在纸面上的文字,而是你真的为群众在乎的东西拼尽全力,让沉睡的法条真正活过来,成为守护共同记忆的坚实力量。”

以行践诺,让生态守护延伸山海边界

        横阳支江的风,黄丽君已经吹了五年。从2021年第一次参与增殖放流开始,她和同事们定下了一场“以鱼养水”的五年之约,每年7月都会将数百万尾鲢鳙鱼苗放入江中,累计20余万尾鱼苗顺着水流净化着一江水质,曾经偶有浑浊的江面,如今又能清晰映出两岸青山。

        她的守护从未止步于江岸:2023年,她全程参与搭建“蓝碳+司法+治理”协作机制,推动全省首宗司法蓝碳交易在苍南落地,35名破坏海洋生态的涉案人员通过购买3.5万吨海洋碳汇完成生态补偿,让受损的近岸海域逐步恢复生机。在莒溪镇公益诉讼生态修复基地,她推动将40余万元生态赔偿金转化为乡村共富启动资金,让修复后的山林同步产生林业碳汇收益,实现“生态保护—群众增收”的双向奔赴。为织密水生态保护网,她还全程参与搭建“水利+检察”协作机制,建立季度联合会商、涉水信息共享、特邀专家驻点等制度,把河湖岸线保护、水旱灾害防御、水土保持等领域的监管缝隙逐一补齐。

‌        个人感悟‌:“公益诉讼很多时候是一场‘慢功夫’,你今天放下去的鱼苗,可能要一两年才能养出一汪清水;你推动修复的矿山,可能要三五年才能重新长出成片绿植。以前我总觉得‘为国为民’是很宏大的目标,走了这么多年才发现,它就藏在你日复一日的坚持里。你把每一处生态漏洞补上,把每一笔生态补偿落到实处,让老百姓既能看见青山绿水,又能拿到实实在在的收益,就是对‘国之大者’最朴素的践行。”

以心换心,让民生小事照进烟火日常

        2024年,黄丽君收到群众反映,辖区商超、农贸市场的“生鲜灯”乱象严重,红光照着猪肉显得格外鲜亮,冷光打在海鲜上看不出新鲜程度,不少消费者尤其是老年群体频频被误导。她立刻带着同事跑遍全县33个食品经营市场,逐一登记违规灯具底数,随后依法向市场监管部门制发检察建议,还专门组织召开公开听证会,把人大代表、消费者代表、市场经营户请到一起协商整改方案,推动当地出台《“生鲜灯”整治工作操作参考》,让全县所有违规“美颜灯”全部清零。

        紧接着,她又针对群众反映强烈的小区违规遛犬问题,联动公安、综合行政执法、农业农村等多部门开展专项整治,推动建立犬只登记、违规行为常态化巡查机制,让居民的日常出行重新多了一份安心。这些旁人眼里的“小事”,在黄丽君看来都是关乎每个人切身利益的“大事”。

‌        个人感悟‌:“有一次在菜市场巡查,一位阿婆拉着我的手说,之前被生鲜灯骗了好多次,现在终于能看清猪肉的真实颜色了。那一刻我突然明白,群众对公益诉讼的感知,从来不是来自多么复杂的法律条文,而是来自买菜时不被误导的踏实,是出门散步时不用提心吊胆的安心。我们把这些烟火气里的小事一件一件办好,就是把‘为群众公益发声’落到了最实处。”

声声回响:公益力量在山海间持续生长

        黄丽君的事迹在苍南当地引发了广泛的社会反响。古树保护案办结后,桥墩镇石龙村专门给苍南县检察院送来锦旗,村支书说:“我们本来以为这棵树肯定救不回来了,没想到检察官真的把它从鬼门关拉了回来,这是给我们全村人留住了根。”当地林业部门也以该案为契机,在全县范围内启动了古树名木全面排查行动,新增17棵散见于村落的百年古树纳入保护名录,建立起覆盖全县的古树动态管护体系。

        “生鲜灯”专项整治完成后,苍南县市场监管部门将该经验在全市推广,相关做法被温州市消保委列为民生保护典型案例,不少经营户主动参与到“明码实价、亮灯经营”的倡议中来,有商户表示:“以前大家都开生鲜灯搞恶性竞争,现在灯拆了,反而靠品质留住了更多回头客,整个市场的风气都变好了。”

        在她的推动下,“蓝碳司法保护”相关经验被浙江省检察院在全省范围内转发推广,吸引了多个沿海地区的检察系统前来苍南交流学习,当地沿海渔村的不少渔民主动当起了“海洋公益观察员”,自发向检察机关举报非法排污、非法捕捞的线索,形成了“检察主导、群众参与、社会协同”的公益保护新格局。2025年,黄丽君先后获评苍南县“最美法治人物”、温州市公益诉讼办案能手,她办理的古树保护案入选最高检生态保护典型案例。面对接踵而至的荣誉,黄丽君依旧背着她的办案包,行走在苍南的山海街巷里:“公益诉讼没有终点,只要群众还有诉求,公共利益还有需要填补的缝隙,我就会一直走下去,让‘检察蓝’始终成为守护苍南民生山海的最暖底色。”
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