要对标“在新型城镇化改革中先行示范”，打造改革创新先行样板。要用好改革关键一招，创新城市工作理念、思路、体系和方法，努力形成更多可复制可推广的标志性成果。要推动体制机制守正创新，谋深谋细一批“小切口”改革，不断放大改革“示范效应”“领跑效应”；要推动产业动能攀高逐新，坚持“工业立市、创新强市”，推动“两新”深度融合，提速传统优势产业“高位嫁接”、新兴主导产业“抢位成长”、未来前沿产业“卡位布局”；要推动创新平台提质向新，“一器一策”专业运营“4+N”大孵化器集群，提速建设北大、复旦创新联合体，形成“点面结合、全域串联、行业支撑”科创生态圈层。
要对标“在全国城市高质量发展中先行示范”，打造城乡融合先行样板。要对照中央城市工作会议“一个优化、六个建设”重要要求，坚持高质量内涵式发展，一体推动“强城、兴村、融合”。要聚力区域协同提效，深度融入龙平苍一体化发展战略，携手高质量发展建设温州大都市区南部副中心；要聚力环境品质提升，坚持城乡一体规划、一体布局、一体发展，推动基础设施互联互通、人居环境城乡共美、资源要素双向流动；要聚力公共服务提质，深化基本公共服务一体化便利化改革，打好公共服务补短提质三年行动“收官战”，让“全域均衡、全龄友好、全民共富”更可感可及。
要对标“在县域治理现代化中先行示范”，打造整体智治先行样板。要数字赋能“智治”，对标韧性城市、智慧城市的建设要求，强化数字支撑、AI赋能，加快推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设；要基层赋权“自治”，迭代升级市管社区、组团服务、网格治理等模式，不断提升基层自治能力；要执行赋分“善治”，树牢“没有走在前列就是风险、就是失职”的争先意识、责任意识，动态完善综合考核和干部执行力评价机制，推动“以事找人、人事贯通”。
