“撤镇设市”后,龙港73个村完成了“村改社区”,21万“村民”就地转“市民”。目前龙港的102个社区里,集中着大量散、乱、差,房龄在50年以上的老屋。如何通过改革,精准发力,加快推进城市化进程?来看记者的报道。
自从“村”改了“社区”,辖区内1000多间50年以上老房子的改造,一直是压在龙港市胜利社区副主任王宗赛心上的一块石头。
龙港市胜利社区居民 上官福金 太矮了这个房子。 很小的,(希望)全部拆掉盖套房。
上官大伯和老伴大半辈子住在半间木板房里,搭出的二楼被两张床塞得满满当当。
其实在六年前,干部们就按照当时的《苍南县旧村改造建设管理实施办法》,详细做了5页图纸的民房摸底。752户签下了390多户,因为没有达到当时的95%同意率,做好的规划落了空。“撤镇设市”后,改造需要达到的同意率提高到了100%,这意味着拆起来更难了。
龙港市胜利社区居民 杨孔料 我们这几个孩子他就是说,城市好,还是进城。
龙港市胜利社区副主任 王宗赛 原先我们不是直线,原先有代沟。原来有乡镇,还有县政府,看看政府能不能给我们新的突破口。
“撤镇设市”前,一个政策下来,时间长、层级多。 “撤镇设市”后龙港不再设乡镇,取而代之的是9个片区服务综合体。102个社区划分成384个网格,“市”直管社区“一竿子插到底”。
之前在苍南县委组织部工作的王同景,现在是湖前片区的专员,这次全域土地整治是个加速解决农房集聚问题的机会,他正在跟各个社区走访收集问题。一路上不断有居民上来拉住社区干部催促建房。
龙港市金星社区主任 蔡景铃 他就是说这两栋房子,本身想盖房子。这两栋房子手续、土地确权早就好了。
龙港市委基层治理委员会湖前片区专员 王同景 社区建设还没有落到群众身上,我们要把这些问题搜集起来,出台一些惠民、利民的政策。
离开片区,王同景带着问题回到市里,坐下来一个一个梳理问题。
龙港市委常委、常务副市长 王高博 我们既是政策的制定者,又是政策的实施者,所以我们的效率是很快的。
要解决农房集聚这样的“老大难”问题, 光砍掉“层级”还不够,如何让社区接得住、接得好?现在龙港正在对各个社区的干部进行能力过审。
龙港市舥艚片区党工委书记 黄昌尧 从农村的思维怎么样变成城市的框架去做,这里也是提出新的命题。
针对能力瓶颈,龙港首次向全国招聘政府高级雇员,为第一批想要农房集聚的社区出点子。
龙港市县域治理指导师意向人选 陈和 墙刷起来还不够,里面的生活设施的提升更重要。现在政府要精简,要进行服务型政府的建设,我们一块儿来做一些机制创新,促进发展。
目前龙港正加速在全市范围内,启动农房集聚地基测量和登记工作,让老百姓更快地看到“撤镇设市”的改革实效。
龙港市委书记 郑建忠 我们老是想着工作要布置给乡镇,但龙港“扁平化”没有乡镇,大家都憋了一股劲。我们工作怎么落地,基层布置怎么承接,都需要突破的。
改革就是要奔着“难点”去,朝着百姓的“需求”改,除了管理模式的改变,“撤镇设市”也对龙港的产业提升、转型发展提出了新要求。请继续关注系列报道《龙港“撤镇设市”改了啥?》。
来源/龙港市融媒体中心 记者/汤秋黎 谢陈啦 李其安 浙江台 编辑/龙小布 审核/李甫仓
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