督查通报！苍南多家校外培训机构违规办学

为切实推进我县民办学校（校外培训机构）规范办学，根据县教育局工作部署，民办学校规范化办学督查专班于8月份持续对我县校外培训机构开展常态化日常督查，重点围绕专项整治行动成效以及群众举报投诉案件进行督查，并对前期被责令整改的机构开展“回头看”，同时对学科类培训机构贯彻“双减”政策情况进行明察暗访。为进一步严明纪律，强化警示，现将8月份督查情况通报如下：

一、总体情况

8月份，民办学校规范化办学督查专班协同司法、市监、综合执法等部门共出动检查45人次，随机督查有证有照机构17家，无证有照机构16家，无证无照机构4家，累计查处问题20多个，并按规定予以处置。

督查专班重点对校外培训机构安全工作（疫情防控）、一栏八公开、教师资质、收费与合同、招生广告、超范围经营、在职教师是否违规兼职取酬等方面进行督查，从督查情况来看，以下几个方面值得肯定。

疫情防控意识普遍增强。根据教育局规定的疫情防控“八个严格”，培训机构举办者对疫情防控要求普遍熟知和了解，基本要求都能得到落实。其中，教育审批的有证有照培训机构疫情防控工作明显比未经教育审批的无证有照培训机构做得好，做得规范；

被通报机构基本整改到位。在本次督查中发现，前期被责令整改的机构基本能按照规定进行整改，个别机构还提升了办学的特色，比如苍南县灵溪镇益学培训学校有限公司不仅疫情防控工作整改到位，同时能突出营造浓厚的党建文化，建立党建活动阵地，将党的教育方针、社会主义核心价值观内容上墙，积极推进校外培训机构党建工作；

大部分学科类机构自觉遵守“双减”规定。根据中办国办《关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》规定，暑假不能开展面向中小学生的学科类培训。我县各学科类培训机构面对新的挑战和困难，大部分都能自觉遵守“双减”规定，在8月15日前陆续完成消课或退费，并积极探索新形势下的转型发展之路。

二、存在问题

督查过程中，督查专班同样也发现部分校外培训机构依然存在办学行为不规范等问题，主要表现在以下几个方面：

一、有证有照机构情况。

苍南县灵溪镇才子培训学校（灵溪镇时代都市广场C201-01）存在超范围开展未审批学科培训、上课教师与公示的教师不一致等问题；

苍南县灵溪镇松鼠培训学校有限公司(灵溪镇东方景园19幢309-310室 )辅导教师没有教师资格证；

苍南县灵溪镇苍学培训学校有限公司 (灵溪镇东方景园19幢403-405室)存在个别教师未持有教师资格证上岗的现象；

苍南县益学培训学校有限公司(灵溪镇东方景园19幢104-109室 )存在部分教师未持教师资格证上岗、灭火器检查记录不规范问题；

苍南县灵溪镇知乎培训学校(灵溪镇人民大道时代都市广场10幢202-205室 )存在个别上课教师未提供教师资格证上岗、疫情防控不规范；

苍南县灵溪镇悦读文翰培训学校有限公司(灵溪镇时代广场9幢113、213室 )疫情防控不规范、一栏八公开信息不完善；

苍南县灵溪镇优贝嘉培训学校（灵溪镇天和家园42幢127—129室）违规聘请某公办小学二年段一班级的一名语文老师(代课身份)组织该班级学生统一辅导培训；

苍南县灵溪镇宏翼培训学校（灵溪镇绿城玉兰花园16幢115-117室）违规将场所借给某公办小学一公办教师违规为自己任教班级学生进行编故事（超纲）辅导；

苍南县钱库镇金阳光培训学校（钱库镇珠宝城62-66号）超范围开展学科培训，违背教学规律，提前教授下个学年的教材内容，执教教师与备案人员不一致且无教师资格证。

二、无证有照机构情况。

苍南县菠萝树早教中心（灵溪镇银泰2幢215—217）存在消杀记录不全、疫情防控程序不规范等问题；

苍南莫凡艺术培训有限公司（灵溪镇银泰购物中心三层3028—3）疫情防控不规范、来访人员登记信息不全、未设置临时隔离点；

苍南县弥耳文化传媒有限（灵溪镇银泰购物中心2幢130—132室）公司疫情防控不到位、消防存在安全隐患；

温州鼎新教育科技有限公司（灵溪镇银泰购物中心1幢209—211室）防疫、消防不到位、广告名称与审批名称不一致；

苍南县灵溪镇造舞坊舞蹈健身工作室（灵溪镇银泰3幢303—305室）存在门口把控不严、场所没有消杀记录、未设置隔离点、没有疫情防控预案；

苍南县悦音艺术培训有限公司（灵溪镇银泰购物中心3幢222室）存在门口把控不严、场所没有消杀记录、未设置隔离点、没有疫情防控预案；

苍南县宜山镇博瑞思艺术培训有限公司（宜山镇华泰大厦1单元），发现有无证人员辅导多名幼小衔接学生，广告内容与备案内容不一致，严重超范围经营；

苍南县钱库镇晨韵艺术培训有限公司（钱库镇公园中路23-3号河滨花苑第二幢二单元201室）违规超范围开展学科类培训，且执教教师均无教师资格证，其中聘请钱库镇乐育幼儿园一教师（保育员，无教师资格证）上小学一年级内容。

三、无证无照培训机构情况。

松鼠AI（灵溪镇时代广场106号一楼）存在无证无照超范围经营学科类培训，且上课的老师没有教师资格证，疫情防控不到位；

苍南县鼎艺艺术培训（灵溪镇时代广场9幢106）疫情防控不到位，存在无证无照办学；

JE音乐工作室（灵溪镇银泰购物中心M3 309—310）存在地址未变更，防疫、消防不到位；

白颜美术馆（灵溪镇银泰R7 101—103）无证无照经营，疫情防控不到位。

三、处罚决定

根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、浙江省教育厅等12部门关于规范校外培训机构设置和管理的指导意见（浙教规〔2020〕7号）和《中华人民共和国国务院令无证无照经营查处办法》（中华人民共和国国务院令第684号）等相关法规、文件精神，结合上级疫情防控要求，督查组对督查中发现的违规行为，作以下处理：

1.对疫情防控工作未到位的苍南县灵溪镇悦读文翰培训学校有限公司、苍南县弥耳文化传媒有限、温州鼎新教育科技有限公司、苍南县灵溪镇造舞坊舞蹈健身工作室、苍南县悦音艺术培训有限公司、松鼠AI、苍南县鼎艺艺术培训、JE音乐工作室、白颜美术馆等9家机构予以现场关停、限期整改。8月24日，经县市监、县教育等部门联合对苍南县灵溪镇造舞坊舞蹈健身工作室、苍南县悦音艺术培训有限公司、白颜美术馆等3家机构进行核验，合格后允许正常营业；苍南县灵溪镇悦读文翰培训学校有限公司、苍南县菠萝树早教中心、苍南莫凡艺术培训有限公司等3家机构存在疫情防控不规范等问题，要求立行立改；

2.对苍南县灵溪镇才子培训学校、苍南县灵溪镇松鼠培训学校有限公司、苍南县灵溪镇苍学培训学校有限公司、苍南县益学培训学校有限公司、灵溪镇知乎培训学校、苍南县钱库镇金阳光培训学校等6家学科类机构，违规聘任无教师资格证或教师资格证不全的人员从事教学行为，要求立即停止教学行为，更换有教师资格证的教师任教，并扣除相应信用积分40分；

3.对超范围培训的灵溪镇才子培训学校、苍南县钱库镇金阳光培训学校、苍南县宜山镇博瑞思艺术培训有限公司、苍南县宜山镇博瑞思艺术培训有限公司等4家机构，现场发放限期整改通知书，要求其在经营许可的范围内经营，并列入灰名单予以公布且重点督办，扣除相应信用积分110分；如发现不整改或整改不到位的，将由市监部门查处或按规定吊销营业执照；

4.对聘用在职在编或代课教师兼课取酬的灵溪镇优贝嘉培训学校、灵溪镇宏翼培训学校等2家机构，要求立即整改，并扣除相应信用积分40分，2021年度检查结果定为合格以下；对违规到培训机构兼课取酬的在职在编教师，由县教育局进行组织调离及党纪处分，并取消其骨干教师相关待遇等处理；对违规代课教师，已责令学校不得续聘。

5.对无证或无照违法经营的松鼠AI等机构，责令现场关停，限期补办证照；若无条件办证照的，按规定停止办学，并列入违法机构黑名单予以公布且重点督办，同时按规定程序移送所属乡镇、综合执法部门予以取缔。

苍南县教育局民办教育机构规范办学督查专班

2021年9月2日

来源：苍南县教育局