分论坛上，来自各省市社会科学院、习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心等单位的专家学者分享了各地的改革经验和生动实践。龙港作了题为《构建“大部制、扁平化”治理新模式 为新型城镇化改革发展提供“龙港经验”》的主题发言。
设市以来，龙港坚持“整体政府”理念，推行“大部制、扁平化”县域集成改革，加速政府转型、瘦身、提效，以40%行政资源有效承接100%行政管理职能，基本达到了“机构精、层级少、职能优、成本低、效能高”改革目标。累计承接7项国家级、43项省级改革试点，连续三年获评浙江省改革突破奖，连续四年获评中国改革典型案例，龙港改革经验多次被中央办公厅、中央深改办、国家发改委等部门向全国推广。
俯瞰龙港 池长峰/摄
在严控机构编制、财政供养人员只减不增的前提下，龙港全方位推进机构职能优化、流程再造，以“集成化”重塑破解“多头管”难题、以“模块化”运行破解“一对多”难题、以“社会化”转移破解“人员少”难题，将多领域1146项行政审批事项、2681项执法事项分别划转至市行政审批局、市综合行政执法局，引导236家组织机构承接实施525个政府购买服务项目，打造精简高效的变革型组织。
立足“不设乡镇、街道层级”实际，发挥“县乡一体”的天然优势，创新“社区主职干部由市委直接任命、102个社区由市委直接考核排名、社区干部直接参加市委相关会议、重要问题直接上报市委解决”等“四个直接”机制，出台实施全国首个规范“市管社区”地方性法规《龙港市社区治理条例》，实行“扁平化”治理架构、“穿透式”直接管理、“组团式”一线响应，构建高效扁平的“市-社区-网格”市直管社区模式。
以“整体政府、数字孪生”理念，创新打造集信息聚合、监测预警、协同流转、应急处置等功能为一体的社会治理中心，联通基层治理“四平台”、应急协同指挥等14个线上线下平台和99个省市重大应用，多管齐下实现“一中心”系统集成、“一件事”协同处置、“一道令”贯通到底，推动社会治理流程再造、制度重塑，着力破解部门社区联动难、执法监管协同难、风险预警监测难等问题，让“大部制、扁平化”运转更高效。
五年多的实践探索，龙港以精简高效的全新组织架构完成了新生城市的制度重建，行政开支大幅减少，行政效率明显提高。在营商环境方面，吸引华润电力超洁净能源、国电投异质结等19个10亿元以上产业项目相继落地，市场主体总量突破12万家；在治理效能方面，连续两年获评全国社会治理创新案例，勇夺“平安金鼎”；在民生福祉方面，每年80%以上财政收入用于教共体、医共体、文共体等民生事业支出，婴幼儿托位、养老机构床位数分别翻三番、翻一番，位列中国县级市基本现代化指数百强榜。
