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龙港市一届人大常委会工作回眸 ——人大代表议政会制度 自撤镇设市以来，龙港市作为全国新型城镇化改革综合试点城市，在“大部制、扁平化”的机制运行下，不设乡镇街道，因此龙港没有乡镇街道层级的人大组织，人大代表参与基层民主的渠道相对缺失，基层民主政治建设出现制度性短板。为此，龙港市人大常委会立足龙港“市管社区”的扁平化基层治理新模式，创新建立了“人大代表议政会制度”，进一步拓宽了人大代表闭会期间参政议政渠道，也丰富了人大代表履职活动。 2020年7月28日，经过审议，市一届人大常委会第六次主任会议通过了《关于建立市人大代表议政会制度的实施意见》，提出了“人民出题、党委定题、代表选题、人大议题、政府解题”的运行机制。 2020年12月11日，历时2个月精心筹备的第一次人大代表议政会在人大代表中心联络站成功举行。同时，议政会还采取现场直播的形式同步播出，近3万观众线上观看。 “我市《国土空间规划》和各专项规划什么时候能完成？”“下一步，我市计划启动哪些重要地段、区块的城市设计？”……9位市人大代表们以“加快基础设施建设、促进城市精彩蝶变”为主题，围绕城市规划、交通道路建设、绿地公园建设、城区停车场建设等城市基础设施建设中的热点焦点问题，直奔主题、精准提问；市资规局、公安局、综合行政执法局、城乡一体化建设中心等单位的负责人直面问题、详细作答。时任市委常委、常务副市长代表市政府作了诚恳表态。活动现场问答有条不紊，气氛民主和谐，收到较好效果。 结合第一次人大代表议政会的成功经验，市人大常委会不断细化方案、完善制度建设，在市一届人大常委会第18次主任会议通过了《龙港市人大常委会人大代表议政会制度实施细则（暂行）》，推出了“4+9+X”议政模式，以中心、城南、城西3个代表联络站及华中等社区代表联络点为平台，按照“周有调研、月有议政、季有活动、年有评议”的要求开展议政活动。 2021年度，市人大常委会以“关注交通治堵，助推城市发展”、“聚焦体育设施建设，打造体育现代化市”、“推动建议高质量办理，促进城市高水平发展”、“积极助推美丽乡村建设，打造共同富裕县域样板”为主题，成功举行了4期重点议政会，吸引了近30万人次观众线上收看，参与议政，收到线上的有效意见建议400多条，梳理并形成了意见建议30多条。 ▲龙港市2021年度人大代表第一期议政会：“关注交通治堵，助推城市发展” ▲龙港市2021年度人大代表第二期议政会：“聚焦体育设施建设，打造体育现代化市” ▲龙港市2021年度人大代表第三期议政会：“推动建议高质量办理，促进城市高水平发展” ▲龙港市2021年度人大代表第四期议政会：“积极助推美丽乡村建设，打造共同富裕县域样板” 除4期重点议政会外，市人大常委会三个工委按照季度各自安排了3期主题议政活动及若干小型议政活动。其中，9期主题议政活动议政内容涵盖了中小学校配餐情况、停车秩序、交通精细化管理、垃圾管理工作、农村社区遗留未完工自建房、卫生事业发展、农村社区绿化工作、养老事业发展情况、“最多跑一次”改革工作等主题。 两年来，市人大累计举办各类议政活动21期，邀请参与的代表人数达400多人次，通过议政会提出各类问题59个，市政府及有关部门以实际解决32个，取得了良好的社会反响。“人大代表议政会制度”进一步夯实了基层民主政治建设、拓宽了闭会期间代表参政议政渠道，激发了代表履职积极性，人大代表以“调研+议政+监督”的形式，给政府及其职能部门明确了责任，促进了政府效能大幅提升，切实推动了一批群众关注的热点问题得以有效解决，成功打造了具有龙港特色的代表议政品牌。
来源/龙港市人大
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